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2023年12月4日，康巴什區人力資源和社會保障局召開《通報2023年我局關于人社領域預防整治拖欠農牧民工工資落實情況的通報》新聞發布會，由區人力資源和社會保障局黨組書記、局長嚴念龍同志，區人力資源和社會保障局副局德慶畢力格同志，區人力資源和社會保障局綜合行政執法大隊、大隊長白帆同志，就人社領域預防整治拖欠農牧民工工資落實情況進行了發布。
嚴念龍：各位媒體和企業朋友們，大家好！
隨著天氣逐漸變冷，建筑行業進入冬歇期，此時，是建筑行業工資結算的高峰，也是欠薪案件高發期。作為重要的民生保障部門，保障農牧民工的合法權益，推進“無欠薪城區”建設是一項重大的政治任務和重要的民生工作。2023年，區人社局從三方面發力，切實打好根治欠薪“總體戰”?，F我就人社領域預防整治拖欠農牧民工工資落實情況通報如下。
一是強化組織保障，打好根治欠薪“持久戰”。年初，區級層面先后召開了建設項目“開復工”會議、根治欠薪領域接訴即辦掛單案件化解會議、清欠工作領導小組暨建設“無欠薪城區”等工作會議，對預防拖欠農牧民工工資重點工作進行了安排部署。同時，印發了《康巴什區建設“無欠薪城區”工作實施方案》《康巴什區農牧民工工資清欠工作領導小組工作規則（試行）》和《康巴什區農牧民工工資清欠工作領導小組辦公室工作規則（試行）》，細化職能職責進一步健全了清欠工作長效機制。
二是強化標本兼治，打好根治欠薪“先行戰”。以普法宣傳和部門聯動雙向發力，全年累計開展進企業、進工地、進社區集中宣傳5次，累計發放各類宣傳資料2萬余份，發放各類宣傳物品1萬余份；組織工地勞資員進行根治欠薪專題培訓3場次、累計培訓200余人次，切實提升勞動者的法治意識。同時，積極聯合區檢察院、住建局等部門開展欠薪隱患排查，開展工程建設領域保障農民工工資支付工作聯合執法檢查2次。與公檢法司等部門通力配合，移交涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件3起，區檢察院辦理涉農民工索要勞動報酬案件3起，進一步強化警示震懾，提升用人單位的失信成本。
三是強化辦案效能，打好根治欠薪“攻堅戰”。截至11月上旬，區清欠辦受理鄂爾多斯市12345政務服務便民熱線欠案件線索812件，已辦結771件，為1320名勞動者追發工資1625.5萬元（包括：建筑領域954人，1399.6萬元；非建筑領域366人，225.9萬元）。接收欠薪線索核處管理系統案件線索201件，其中接收有效線索91件（已經辦結87條，正在辦理4件均在案件辦理期），為347名勞動者，追發工資223.1144萬元，無效線索92件，引導仲裁線索18件。同時，加大行政執法力度。本年度累計下發責令改正32起、行政處罰3起，罰款4萬元。全年累計進行電話調解600余次，對屢次發生欠薪案件的14家企業負責人進行了約談，有效解決欠薪隱患。
經過不懈努力，全區農牧民工工資拖欠問題得到了有效的預防和整治，農牧民工工資支付工作總體平穩有序。下一步，我們將繼續加大工作力度，不斷完善政策措施，加強監管執法，推動用人企業規范化建設，維護農牧民工的合法權益，促進社會公平正義。同時，也打醒廣大農牧民工朋友，如遭遇欠薪時可以通過以下途徑來維權：一是向屬地人力資源社會保障部門勞動保障監察機構投訴；二是向屬地勞動爭議仲裁機構申請仲裁；三是通過司法途徑，即農民工可以依法向當地人民法院申請支付令。同時，大家在務工過程中，要注意妥善保存勞動合同、上崗證、考勤記錄、工資欠條等證據材料，以便更好地維護自己的勞動報酬權益。
記者1：康巴什區對新業態勞動用工是如何監管與服務的？
白帆：為了進一步維護我區新就業形態勞動者勞動保障權益，不斷提升新就業形態勞動者的獲得感、幸福感、安全感，強化規范企業用工指導服務和日常監管執法，形成綜合治理，合力推動新就業形態規范健康發展，促進公平正義和社會穩定，區人社綜合行政執法大隊在全區范圍內開展進一步維護新就業形態勞動者勞動保障權益行動。
通過對順豐速運、美團外賣、淘寶網店等新就業形態密集的用工企業進行檢查，了解企業與新就業形態勞動者的用工關系，在保持勞動力市場的適度靈活性的前提下，使用主體能主動承擔責任，保障勞動者合法權益。今年我們對3家新就業形態用工企業進行了全面的檢查排查和用工指導，向新就業形態勞動者發放宣傳手冊和宣傳品。通過這些行動進一步強化了用工企業的責任，增強了企業依法合規用工的意識，維護了新就業形態勞動者的勞動保障權益，也為今后開展工作提供了基礎和經驗。
記者2：居民向康巴什區勞動保障監察部門舉報、辦理投訴需要哪些流程？
德慶畢力格：依據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《社會保險法》《勞動保障監察條例》《內蒙古自治區勞動保障監察條例》等法律法規。我從以下三個方面詳細說明勞動保障舉報投訴的相關流程。
（一）舉報受理條件和范圍
根據《勞動保障監察條例》及相關規定，舉報人必須是非涉案單位組織或個人?！胺巧姘浮边@個基本條件是指作為舉報人的組織或個人與違法犯罪行為沒有直接的聯系或利害關系；被舉報用人單位主體明確，信息準確；舉報事項屬勞動保障監察事項；被舉報用人單位屬于本級勞動保障監察機構管轄單位。舉報受理范圍：違反勞動保障法律法規和規章的事實或線索。
（二）辦理投訴條件和佐證材料
在受理案件投訴時，需要投訴人出具有效身份證件；填寫投訴文書；有明確且信息準確的被投訴用人單位主體；投訴事項屬勞動保障檢查事項且為發生在2年內的違反人力資源社會保障法律法規或者規章的行為；被投訴用人單位屬本級勞動保障監察機構管轄單位。
投訴時需要提交佐證材料，被訴用人單位名稱、住所、法定代表人或者主要負責人姓名、職務、聯系電話；投訴人本人的相關身份證件和聯系方式，表明勞動保障合法權益具體投訴請求事項和受到侵害事實及理由；提供可以證明勞動關系的證明，例如勞動合同、工資明細或銀行賬單、工作證、服務證等材料原件或復印件；其余與投訴請求事項有關的證據。
（三）辦理時限情況說明
勞動保障監察機構工作人員需在接到舉報后按要求從投訴之日起5個工作日內依法受理，并于受理之日立案查處。在60工作日內完成調查。情況復雜的，經審批可延長30個工作日完成調查。
